Что такое подразумеваемые полномочия президента рф

Компетенция Компетенция. Конституция не определяет порядка отзыва представителей США за рубежом. Не все международные документы, в которых участвуют США, считаются в данной стране договорами, а лишь те, которые напрямую связаны с полномочиями Конгресса. Кроме того, в соответствии с Конституцией разд.

Обоснованность и особенности традиционных классификаций полномочий Президента РФ

Институт главы государства в системе разделения властей: российский и зарубежный опыт 2. Учреждение поста президента в России, как отмечается в научной литературе, определялось рядом объективных и субъективных факторов: задачей усиления исполнительной власти, повышения ее мобильности, оперативности в принятии управленческих решений, совершенствования механизма реализации законов, укрепления государственной дисциплины, законности и правопорядка.

Введение этого поста дало возможность покончить с искусственным соединением в рамках статуса бывшего Председателя Верховного Совета РСФСР фактически полномочий главы государства с правами спикера парламента, что находилось в явном противоречии с принципом разделения властей. Определенное влияние на появление института президента в России оказало и учреждение этой должности в г.

В период перестройки четко прослеживалась тенденция к практическому введению поста президента. На уровне Союза ССР этот вопрос был решен в марте г. В соответствии со ст. Фактически был взят курс на изменение формы правления - переход к президентской республике. Позднее институт президента создается в ряде бывших союзных республик, например в Казахстане, Молдавии, Узбекистане [2]. Так, он не имел права роспуска Съезда народных депутатов и Верховного Совета, не участвовал в назначении судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, прокурора, председателя Центрального Банка.

Он был обязан представлять не реже одного раза в год доклады Съезду народных депутатов о выполнении принятых Съездом и Верховным Советом социально-экономических и иных программ, причем съезд мог потребовать внеочередного доклада. Указы и распоряжения Президента мог отменить Съезд, а на основании заключения Конституционного Суда и Верховный Совет. Совет Министров - Правительство было подотчетно Съезду, Верховному Совету и Президенту, а Съезд и Верховный Совет осуществляли контроль за деятельностью подотчетных им органов.

Съезд был уполномочен принимать решение об отставке Правительства. Президент же мог принимать такие решения с согласия Верховного Совета [4]. История свидетельствует, что власть в России вне зависимости от смены режимов традиционно носит авторитарный характер, что логично приводит к выводу о том, что сильная власть здесь — президентская традиционна для России и соответствует менталитету и политической культуре российских народов. Все это вкупе предопределило становление и характер установившегося института президентства.

Сегодня иерархию актов, регулирующих вопросы, связанные с организацией и деятельностью Президента Российской Федерации возглавляет Конституция Российской Федерации. По действующей Конституции Президент как глава государства напрямую не входит ни в одну из ветвей законодательной, исполнительной и судебной власти. На это указывает и само место главы о Президенте. Однако нельзя делать вывод о том, что Президент стоит над этими ветвями власти. Органы каждой из ветвей власти самостоятельны; как и Президент действуют в рамках своих конституционных полномочий, обладают правовыми мерами воздействия на Президента вплоть до отрешения его от должности.

При этом, будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, Президент нормотворчествует, управляет, разрешает споры, осуществляет конституционный контроль.

В соответствии с Конституцией России Президент является главой государства п. В порядке, установленном Конституцией, он принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти п. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией России и федеральными законами, представляет Россию внутри страны и в международных соглашениях.

Приведенная выше статья 80 Конституции РФ в обобщенной форме определяет функции Президента. Его полномочия конкретизированы в последующих статьях гл. Общерегулятивные нормы ст. Эти статутные положения Конституции о главе государства, в ряде Постановлений Конституционного Суда РФ, называются достаточными основаниями для принятия т.

При этом введены ограничительные рамки — указы не должны противоречить Конституции и федеральным законам, а действовать они могут только до принятия по данному вопросу законодательных актов [6]. Лучина, Б. Эбзеева, Н. На основании проверки указанных указов Президента, дав расширительное толкование конституционного статуса Президента РФ, Конституционный Суд выдвинул концепцию прямого применения Президентом конституционных норм. На наш взгляд, принцип прямого действия Конституции Российской Федерации в соответствии с положениями ее статьи 15 ч.

Продолжим рассмотрение правового статуса Президента. Как отмечает Л. Окуньков, статус и полномочия Президента сформулированы в Основном законе России так, что на первое место выдвинуты цели и задачи укрепления государства, обеспечения конституционного правопорядка, согласованной работы всех органов государственной власти, а не только исполнительной вертикали власти. Это предопределяет особое значение для Президента функций главы государства, они весомей и объемней, чем у федерального Правительства.

Безусловно, одним из главных по значимости полномочий Президента является формирование политического курса государства [10].

То есть, Президент выступает активным проводником политических реформ в рамках защиты конституционного строя. Президентом инициируются федеральные законы, издаются указы, направленные на реформирование государственной власти, укрепление федеративных отношений, защиту прав и свобод граждан, развитие институтов гражданского общества. Общие положения о выборах Президента РФ изложены в ст.

Президент РФ избирается на четыре года гражданами России на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Такое ограничении имеет целью воспрепятствовать формированию несменяемого клана управляющих лиц, установления личной диктатуры, закрытию притока в эшелоны власти новых свежих сил, политических деятелей нового поколения. В то же время, Конституция не закрывает путь способному политику, оправдавшему себя на должности Президента, к выдвижению на другой срок, кроме очередного. Выборы Президента РФ в году могут быть в этом смысле показательными. Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги российскому народу и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом ч.

Акт принесения присяги имеет важное юридическое значение: во-первых, это момент отсчета времени президентства, а во-вторых, это публичная клятва, обязывающая Президента верно служить на благо народа и государства. Полномочия П. РФ могут быть прекращены досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности.

При этом выборы нового Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства России.

Исполняющий обязанности Президенте, в отличие от Президенте, не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России ст. Согласно ст. Решение Государственной думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ.

Если в указанный срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента РФ считается отклоненным. Таким образом, ст. В связи с рассмотрением статуса Президента, нелишне будет заметить, что в году в России принимался специальный закон, посвященный институту главы государства [12] , который был весьма краток и несовершенен и фактически прекратил свое действие с принятием Конституции РФ в году. Затем, в г. Исполнительная власть в России.

История и современность, проблемы и перспективы развития - Новая Правовая культура, г. Становление и развитие института президентства в России. Глава государства и правительство в странах современного мира. Ru г. По всем вопросам пишите: info allpravo.

Так, например, Краснов Михаил Александрович выделяет следующие полномочия по форме юридического закрепления правовых возможностей2 : конституционные, имплицитные, скрытые, законодательные. Специальным видом скрытых полномочий выступают имплицитные полномочия, то есть, неявные, непубличные полномочия.

Скрытые (подразумеваемые) полномочия Президента РФ

При их рассмотрении Конституционному Суду пришлось, по существу, дописывать Конституцию, заполняя пробелы, оставленные авторами текста, принятого на референдуме 12 декабря года. Конституционный Суд дал истолкование понятия "общее число депутатов" и постановил считать таковым число депутатских кресел , а не число реально заполненных мандатов, как предлагали представители Государственной Думы. Это решение трактуется левой оппозицией как пропрезидентское, поскольку облегчает традиционный в последние годы для исполнительной ветви власти способ избавиться от законодательной путем срыва кворума. Особые мнения заявили Г. Гаджиев и Б. Два запроса об истолковании Конституции касались механизма внесения в нее поправок и особого механизма внесения поправок, связанных с переименованием субъектов Федерации. В соответствии с решениями КС в стране были созданы новые формы правовых актов: Закон о поправке к Конституции и даже указ Президента о внесении изменения в Конституцию. Конституционному Суду приходится вырабатывать нечетко прописанный в Конституции механизм прохождения законов, принятых Думой, через Совет Федерации и передачи их на подписание Президенту.

Полномочия Президента

Автор Жанат Султанович Тлеубаев — аспирант кафедры теории государства и права и конституционного права Челябинского государственного университета. Фото: Кашира. Городская зарисовка.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Автор Жанат Султанович Тлеубаев — аспирант кафедры теории государства и права и конституционного права Челябинского государственного университета. Фото: Кашира. Городская зарисовка. В словаре В. В словаре С. Ожегова и Н. Шведовой под полномочиями понимается официально предоставленное кому-нибудь право какой-либо деятельности, ведения дел [2]. Под имплицитными понимаются неявные, подразумеваемые полномочия. Специфика имплицитных полномочий в то же время такова, что не всегда и далеко не сразу можно оценить законность их использования. Например, если Президент РФ дает какое-то устное поручение Генеральному прокурору РФ, то это вряд ли можно считать законным, учитывая теоретическую независимость прокуратуры, хотя такая независимость кажется весьма относительной, но в соответствии с Конституцией России она существует.

Институт «скрытых» полномочий президента в РФ и США

Полномочия Президента Российской Федерации в сфере осуществления федерального вмешательства в дела субъектов Российской Федерации Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования. Актуальность диссертационного исследования обусловлена особой ролью в государственно-правовом механизме и особым конституционно-правовым содержанием института Президента Российской Федерации. В тоже время, с другой стороны, необходимость построения внутренне непротиворечивой, основанной на функциональном единстве системы органов государственной власти, предполагает достижение согласованного функционирования и эффективного взаимодействия органов государственной власти. Содержание структурных взаимосвязей и взаимозависимостей органов государственной власти в Российской Федерации предопределяет определяющую роль в этом процессе Президента Российской Федерации. Конституционная прерогатива Президента Российской Федерации по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти представляет собой одну из важнейших конституционных характеристик его положения в системе органов государственной власти, создающая фундамент для ряда его более конкретных полномочий по взаимодействию с органами как исполнительной, так и законодательной и судебной властей. Функцию обеспечения согласованного функционирования и системного взаимодействия органов государственной власти глава государства осуществляет как применительно к взаимоотношениям в системе федеральных органов, так и к взаимодействию федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Последнее особенно актуально в свете происходящих изменений в сфере федеративных отношений, связанных с реализацией президентских инициатив относительно процедуры формирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В представленном диссертационном исследовании проблема определения роли Президента Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и системного взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации рассматривается в контексте конституционно закрепленной модели разделения властей и организации взаимоотношений между различными органами государственной власти. Обращение к проблеме развития теории разделения властей, в свете определения роли Президента Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и системного взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации вызвано взаимообусловленностью названного правомочия и места главы государства в механизме разделения властей. Проблемы эффективности системы государственного управления и соответствия концепции управления современным требованиям политического и социально-экономического развития страны значительно затрудняет обеспечение системного взаимодействия органов государственной власти.

Подразумеваемые полномочия Президента Российской Федерации

Институт главы государства в системе разделения властей: российский и зарубежный опыт 2. Учреждение поста президента в России, как отмечается в научной литературе, определялось рядом объективных и субъективных факторов: задачей усиления исполнительной власти, повышения ее мобильности, оперативности в принятии управленческих решений, совершенствования механизма реализации законов, укрепления государственной дисциплины, законности и правопорядка. Введение этого поста дало возможность покончить с искусственным соединением в рамках статуса бывшего Председателя Верховного Совета РСФСР фактически полномочий главы государства с правами спикера парламента, что находилось в явном противоречии с принципом разделения властей. Определенное влияние на появление института президента в России оказало и учреждение этой должности в г. В период перестройки четко прослеживалась тенденция к практическому введению поста президента. На уровне Союза ССР этот вопрос был решен в марте г.

Соответственно, полномочия Президента могут быть В обоих случаях мы говорим о подразумеваемых полномочиях Президента РФ.

Президент Российской Федерации

Никсон 1. Times, May 20, , at. Подобное определение теоретически можно признать вполне корректным. Вместе с тем, если принять во внимание широкую деятельность Президента РФ, легко обнаружить ограниченность данной дефиниции. Сей факт актуализирует непрекращающиеся научные дискуссии вокруг темы превышения президентом пределов своей компетенции. Несмотря на многочисленные исследования, прийти к единому пониманию феномена расширения компетенции не представляется возможным в силу противоречивости самого института президентства.

Президент России

Единственный журнал, который выходит при участии комитетов и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Журнал - научно-практическое издание по политологии, экономике, праву - социально-гуманитарным наукам и специальностям. Журнал выходит с года. Журнал посвящен проблемам и вопросам экономики, права, политики - социально-гуманитарным наукам и специальностям, деятельности представительной ветви власти; содержит комментарии и оценки законодательных актов, законопроектов; правовую. Развитие России идет нелегко.

Однако со временем теорией и практикой было сформулировано понятие "подразумеваемых или "скрытых" полномочий", благодаря которому конституционные права и обязанности Президента существенно расширились. Кроме того, глава государства систематически наделяется Конгрессом различными "делегированными правами". Конституционные полномочия Президента могут быть систематизированы по следующим основным группам. Представительские функции. В качестве главы государства Президент осуществляет высшее представительство США внутри страны и в международных отношениях. Ему принадлежит право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением дел по импичменту. Он же объявляет амнистию.

Просмотров: Транскрипт 1 Вестник Челябинского государственного университета Ключевые слова: скрытые полномочия Президента РФ, механизм сдержек и противовесов, Конституционный суд РФ, особое мнение судьи, полномочные представители Президента РФ. В словаре В. В словаре С. Ожегова и Н. Шведовой под полномочиями понимается официально предоставленное кому-нибудь право какой-либо деятельности, ведения дел 2. Итак, под полномочиями Президента понимается предоставленное делегированное главе государства Конституцией и федеральными законами право осуществлять деятельность, прописанную в Конституции и в федеральных законах. Соответственно, полномочия Президента могут быть конституционными и законодательными. В первом случае мы говорим о полномочиях Президента, предоставленных ему Конституцией, во втором о полномочиях, предоставленных Президенту федеральными законами.